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摘要: 落实农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权和对集体经济活动的民主管理权利,形成有效维护农村集体经济组织成员权利的治理体系。

10-09 21:06 首页 农地圈

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河北人注意啦,

为积极探索农村集体所有制的有效实现形式,

保护农民集体资产权益,

为进一步盘活农村资产资源,

促进集体经济发展和农民持续增收。



日前,河北省委省政府出台

关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见。

落实农民的土地承包权

宅基地使用权、集体收益分配权

和对集体经济活动的民主管理权利,

形成有效维护农村集体经济组织

成员权利的治理体系。



全面开展农村集体资产清产核资工作



全面开展农村集体资产清产核资工作,按照时间服从质量的要求,2017年启动试点,2018年在全省60%以上行政村推开,到2019年底全省基本完成。



2017年启动5个试点改革

快看有你家乡不



有序推进集体经营性资产产权制度改革,由点到面分期分批实施,2017年抓好承德市双滦区、平泉市,石家庄市行唐县,邢台市桥西区,邯郸市馆陶县5个农业部和中央农村工作领导小组办公室确定的改革试点,按照全域推开的总体要求,利用两年时间,重点在成员确认、折股量化、股份权能、集体经济有效实现形式、多形式发展集体经济等方面探索路径、积累经验。



其他市各确定1个试点县(市、区),分别选取城中(城郊)村、经济发达村和一般农业村各3个开展试点。全省按照“两年试点、三年推开”的工作安排到2021年底基本完成,农村集体产权制度改革工作。



发展多种形式农村股份合作制经济



积极推进集体资源性资产股份合作,2017年底基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,在此基础上发展多种形式农村股份合作制经济



以成员股为主

 

股权设置应以成员股为主,可设置基本股、劳龄股等,原则上不设置集体股,可在集体收益分配中提取公积金、公益金,提取比例或数额由成员(代表)会议民主讨论决定。确因特殊情况需要设置集体股的,由本集体经济组织成员民主讨论决定。




发放股权证书

 

建立集体资产股权登记制度,由集体经济组织向成员发放县级政府农村集体资产主管部门监制的股权证书,记载集体经济组织成员持有的集体资产股份信息,作为其占有集体资产股份和享有收益分配权的有效凭证。




不随人口变动而调整

 

集体资产股权管理原则上坚持“确权到人、发证到户,户内共享、社内流转,长久不变、静态管理”,不随人口变动而调整。




坚持分类推进,

你们村属于哪种类型?


对于有经营性资产的村,特别是城中村、城郊村、开发区村和经济发达村,重点是以股份或者份额形式将集体经营性资产量化到本集体经济组织成员,进行股份合作制改革。


对于没有经营性资产的村,重点是全面推进各类资源性资产的确权登记颁证,探索盘活农村资源的有效途径,积极发展土地股份合作等多种形式的股份合作制经济。


对于有非经营性资产的村,结合美丽乡村建设,重点探索建立健全有利于提高公共服务能力的非经营性资产统一运行管护机制,更好地为集体经济组织成员

提供公益性服务。


农村集体产权制度改革包括已经实行村改居的城镇社区


清产核资基本程序


清产核资一般以村为单位开展,属于村民小组农民集体所有的以村民小组为单位开展,属于乡镇农民集体所有的以乡镇为单位开展,不能打破原集体所有界限。

清产核资工作一般遵循

组建工作机构、制定工作方案、

清理核实资产、进行权属界定、

开展价值评估、公开公示结果、

核销调整账务、归档整理造册、

审核上报备案、建立健全台账等基本程序。




组建工作机构。

一般以村为单位组建清产核资工作小组,

吸收村干部、党员代表、

村务监督委员会成员、成员代表、

财会人员等参加,

负责组织实施资产清查、实物盘点、

价值评估等相应工作。


对集体资产存量较大的村(组),

农民群众有要求且确有必要的,

经集体经济组织成员大会或代表大会决议,

可以委托有资质的中介机构进行资产评估。



清查内容包括


细化清查内容。对农村集体所有的各类资产进行全面清产核资,包括三类:


资源性资产,主要为农民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等,已完成农村土地、林地、草原等资源性资产确权登记颁证的,可直接登记造册;


经营性资产,主要为用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等;


非经营性资产,主要为用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等资产。

在摸清农村集体三类资产整体情况的基础上,重点清查核实未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产以及现金、债权债务等,查实存量、价值和使用情况,做到账证相符和账实相符。


规范处置资产


对清查出的应入账但未登记入账的资产,经核对公示后登记入账;


对有账无物或者核算不准确的资产,经核对公示后调整账目;


对长期借出或者未按规定程序租赁转让的资产,要清理收回或者补办相关手续;


对侵占集体资金和资产的,要督促当事人如数退赔;


对涉及违规违纪的移交纪检监察机关处理,


构成犯罪的移交司法机关依法追究当事人的刑事责任。


建立集体资产资源登记管理制度


清产核资结果应向本集体经济组织全体成员公示,经成员大会或代表大会确认,报乡镇政府审核、县级主管部门备案。


集体经济组织代表集体

行使所有权并对所有清产

核资核实后的集体资产

按照资产类别进行管理。


未成立集体经济组织

由相应的村民委员会、

村民小组代表集体行使所有权。


要建立固定资产管理台账,

登记固定资产的基本情况及承包租赁等情况;

建立集体土地资源登记簿

登记承包租赁、投资入股和

土地资源存量等情况;

搞好集体建设用地使用权等重点事项的登记。

其实,除了土地确权,

生活在农村的人们还有许多的小确幸。

例如;


1

拥有承包地和宅基地





承包地和宅基地都是农村特有,农民可以使用这块土地,你可以在承包地上种田,也可以在宅基地上建房子。

按照石家庄市城乡规划局近日公布的《石家庄市建筑风貌设计导则》,未来村里的房子要改成这样,当然, 盖一层还是两层随你喜欢。

街道干净整洁,还去什么古镇旅游,家门口就不赖。

而且重点是:一点都不贵!首付的钱不到,就能建出来!如果在近郊的话,还可以坐等升值!


2

集体收益分配权


许多农村现在的集体经济发展的十分迅猛,农民每年还可以获得分红,不管年龄大小都有,还真是幸福满满啊。


3

征地补偿

农民集体所有土地被征收或者征用的时候,按照规定需要对农民给予补偿。一旦要征地了,而你因为户口问题而得不到补偿,那可就真的亏大了!


4

农村户口也有各种保险


农村户口也有各种保险,养老、看病也很方便。


5

绿色消费越来越受青睐


现在人都追求绿色消费,向往农村的无污染,向往农村的青山绿水和有机蔬菜。不少农民都在发展生态农场,改善了自己的生活,也赚到了不少钱!


7

互联网普及


互联网的兴起改变了农民的生活,农民家里的农产品、地方特产,直接在网上销售,便捷环保,也开拓了农民市场。一年下来,小车小房都有了。大学生回家创业也很常见了,有了新型人才的注入,农村经济更加蓬勃发展。


房前有河,屋后有花,

蓝天白云,溪水潺潺,

这里是我的家乡,

这里是梦的起点。

无论我在外漂泊多久,

那里依旧有我最惦念的亲人与玩伴。

一茶、一饭、一粥、一菜,

雕刻着生活的味道。

一田、一垄、一树、一花,

讲述着四季的更迭。


这里是我的故乡,

也是我一世的念想……


愿家乡越来越美,

生活富足,家人安康!


快把今天的这个好消息

ZHUAN发告诉家乡的亲人吧,

当然也包括你。


文/河北日报、部分内容综合自网络   

 编辑/王亚伟

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